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  • 党建工(gōng)作
    律(lǜ)师见证(zhèng) 用(yòng)事实说话
    始于初心专业护航(háng)

    党建(jiàn)引领新时(shí)代律师工作开(kāi)创新(xīn)局面

    红色引(yǐn)擎激发(fā)内生动力(lì),党(dǎng)建引(yǐn)领带动健康发展。

    党的建设是抓好(hǎo)各(gè)项工(gōng)作的根本(běn)。近(jìn)年(nián)来,司法(fǎ)部认真贯彻落实新时代党的建设(shè)总要求,坚(jiān)持(chí)党对(duì)律师工作的(de)领导不(bú)动(dòng)摇,坚持政治引领、党(dǎng)建先行,把加强律师(shī)行业党的(de)建设作为(wéi)完善(shàn)中国(guó)特(tè)色社会主(zhǔ)义律师(shī)制度、建设高素(sù)质律师队伍的“铸魂”工程抓紧抓实。

    从完善体制机(jī)制到强化(huà)工作保(bǎo)障,从夯实基层基础到(dào)推动创(chuàng)新发展,司法(fǎ)部对全面加(jiā)强新时代律(lǜ)师行(háng)业党建工作作出全(quán)面部(bù)署,用三年时间稳步推进律(lǜ)师行业党建全覆盖、全规范(fàn)、全统领。如(rú)今,律(lǜ)师行业党建工作取得重要阶段性进展,引领(lǐng)新(xīn)时代律师工作开创新局面、谱写新华章。

    完善体制机制强化保障

    “九龙治水”易成“无龙治水”。

    针对过去律师行业党建工作管理主(zhǔ)体(tǐ)多、职责(zé)不明确等问题,司法部着力构建统一(yī)归(guī)口(kǒu)、条块结(jié)合、责任明晰、有机(jī)衔接的党建工作(zuò)格局。

    2017年(nián)10月,中国共(gòng)产党全(quán)国(guó)律师行业委员(yuán)会成(chéng)立(lì),此后(hòu)共13次召开全体(tǐ)会议研究部署律(lǜ)师行业党建工作(zuò)。全国31个省(区、市)、新疆生产建设兵团(tuán)和435个地(dì)市(含直辖市的区县)相应成立了律师行(háng)业党组织,加强对律师(shī)行业党建工作的指导。

    制(zhì)定工作制度,加强律师行业党委自身建设;完善领导体制(zhì),理(lǐ)顺党组织隶属关系……通(tōng)过完善体(tǐ)制(zhì)机制,形成了加强律师行(háng)业党建工作的整体合力。

    将“坚持以习近平(píng)新时代中(zhōng)国特色社会主义思想为(wéi)指(zhǐ)导”和党的(de)建设(shè)、社会主(zhǔ)义核心价值观等内(nèi)容写(xiě)入全国律协和各地律协章程;修改《律师事(shì)务所管理办法》,对加强律师事务(wù)所党的(de)建设作出(chū)明(míng)确规(guī)定;全国3万多家律师事务所完成章程修改工作,明确了党组织在律(lǜ)师事务所决策管理中的作用……推进(jìn)党(dǎng)建工作进章程,让(ràng)律师行业党建工作焕发了新的活力。

    强(qiáng)化工作保障,为推进律师行业党(dǎng)建(jiàn)工作创造了良好(hǎo)条件(jiàn)。司法(fǎ)部(bù)加(jiā)强(qiáng)指导各地集中力量破解党建专(zhuān)门人才不(bú)足、经费不(bú)够等难点问题,确保律师行(háng)业党建工作各项(xiàng)部署落到(dào)实(shí)处。

    为配强(qiáng)工作力量(liàng),《关于(yú)加强律师行业党建工作力量的指导意见》印发出台,指(zhǐ)导各地律师(shī)行业党委健全工作机构,指(zhǐ)导律师事务所(suǒ)党组(zǔ)织配备专兼职党务(wù)工(gōng)作人员。截至目(mù)前(qián),各级律师行业党委已配备专(zhuān)职(zhí)副(fù)书记或党务(wù)工(gōng)作人员600余名(míng),律所党组织配备专职党务工作者2500余名。  

    业务培(péi)训(xùn)不容忽视。全国(guó)律师行业(yè)党校成立,全国律师行业党委举办系(xì)列示范培训班,带动各地同步(bù)分级开展(zhǎn)党(dǎng)建培训,效果良好。

    夯实基层基础(chǔ)推进创新

    2020年11月底,北京市律师(shī)行业党委积极运用互联网(wǎng)、大数据等新兴技术,创新党(dǎng)组(zǔ)织活动内容方式(shì),推出北京律师“智慧党建系统”,初(chū)步(bù)实现了(le)信(xìn)息资讯(xùn)、业务管理(lǐ)、学习(xí)教育、线(xiàn)上活动、交流服务(wù)、考核监督等(děng)功能(néng)一网统筹。

    当前,各地律师行业党建工(gōng)作(zuò)如火如荼发展,这背后,离不开牢固的基层基础。

    近年来,各地律师行业认真落实党章(zhāng)党规要求,以律师事务所(suǒ)党组织建设为重点,着力优化组织设置,提高(gāo)覆盖质量,增强(qiáng)政治功能和组织力。

    党建(jiàn)全覆盖工作扎实推进。截至2020年6月,全国律师事务所(suǒ)党组织达(dá)到13000多个。其(qí)中独立党支部9825个,党总支126个,基层党委(wěi)87个;联合(hé)党(dǎng)支部(bù)数(shù)量达到3004个(gè),覆盖律师事务所12500多家;选派党建指导员(yuán)6200多人(rén),覆(fù)盖无党员律师事务所9000多家。

    党建(jiàn)规(guī)范化建设不断加强。司法部党组将2019年确定为律师(shī)行业党建规范化建设年,印发活动方案(àn),部署从五个方面提升(shēng)律师行业党建工作制度化、规范化水(shuǐ)平;制定《律师事务所党组(zǔ)织(zhī)工(gōng)作规范(试(shì)行)》,编辑(jí)《律师(shī)行业党建工作制度汇编(biān)》、《律师行业党(dǎng)建工作手册》,对律师行业党建规范化建设提供指引。

    不(bú)仅如此,律师(shī)事务所党支部工作指引(yǐn)、联合党支(zhī)部工作指引、党建指导员工作(zuò)指引和党支部书记示范(fàn)工作法等相(xiàng)继印(yìn)发(fā),指导各地提升支部建设水(shuǐ)平;《律(lǜ)师行业党建工(gōng)作考核评价(jià)指标体系》《律(lǜ)师事务所党组织规范化(huà)建设考评标准》印发出台,分(fèn)批对律师(shī)事务所(suǒ)党组织规范化建设情况进行考评验收,推动(dòng)律师(shī)行(háng)业党组织全面进步。

    基层(céng)基础的夯(bèn)实,为各地律师行业(yè)党建工作(zuò)创(chuàng)新提供(gòng)了(le)有(yǒu)力支撑。在此(cǐ)基础上,各地积极(jí)探索加强律师行业党的建(jiàn)设的(de)有(yǒu)效举措(cuò),推进党建工作理念(niàn)创新(xīn)、机制创(chuàng)新、手段创新,激(jī)发律师(shī)行业党建工作活力(lì)。

    此间,律师事(shì)务所(suǒ)党组织结合(hé)自(zì)身实际(jì)落实“三会一课”等(děng)基本制(zhì)度,注重采取小型、灵(líng)活、务实(shí)的(de)方式开展活动,增强(qiáng)组织生活吸(xī)引力、实效性(xìng)。

    各地律(lǜ)师行业党建工(gōng)作(zuò)新经验得到(dào)及时(shí)总结推(tuī)广,涌现出省市(shì)两级党建规范化示范(fàn)所1318个,培育出党建(jiàn)规范化建设创新(xīn)项目885个,引(yǐn)领(lǐng)示范作用不断增强。

    引领(lǐng)律师行业健康发展

    “不忘初心、牢记(jì)使命”主题教育是在全党范(fàn)围内开展的(de)主题教育,是推动(dòng)全党更加自觉地为实现新(xīn)时(shí)代党的历(lì)史使命不(bú)懈(xiè)奋(fèn)斗的重(chóng)要内容(róng)。

    2019年,按照(zhào)中央统一部(bù)署,司法部把开展主题教育作为推进律师行业党建(jiàn)工作的重要契机,指(zhǐ)导律(lǜ)师行(háng)业各级党组织认真参加第(dì)二批主(zhǔ)题教育。

    司(sī)法部以部(bù)党组名义印发实(shí)施方案,成立全国律师行业主(zhǔ)题教育领导小组(zǔ)及办公室,召开专题动员部署会,结合(hé)开展(zhǎn)规范化建设年活动,分阶段(duàn)分(fèn)步骤对律师行(háng)业(yè)主题教育进行持续指导。

    全国律师行(háng)业党委派出(chū)11个巡回(huí)指导组分(fèn)赴全国73个市(县、区)开展调研指导,各地相应派出巡回指导(dǎo)组开展全覆盖式(shì)巡回指导,确保主题教育扎实开展。

    司法部还根据(jù)中央(yāng)统一(yī)部(bù)署,在(zài)主题(tí)教育中扎实开展后进基层党组织集中(zhōng)整(zhěng)顿工作。对排查出的315个后(hòu)进党(dǎng)组织,全部由司法行政机关(guān)或者律师行业党委领导(dǎo)干部对口联系(xì),选派(pài)在职(zhí)党员干部担(dān)任(rèn)党(dǎng)建工作指导员,由(yóu)先进(jìn)基层党(dǎng)组织结对共建帮(bāng)扶。

    党(dǎng)建(jiàn)凝聚起律(lǜ)师工作的向心力,为行业健康发展提供了坚强保障。

    司法部坚持抓党建带队(duì)建促业务,深入学习(xí)贯彻习近平(píng)法治思想,实施党建引(yǐn)领发(fā)展“四大工程”,充分发挥党组织(zhī)战(zhàn)斗堡垒作用(yòng)和党员先锋模范作用,引领(lǐng)促进(jìn)律师事业健康发展,组织动(dòng)员广大党员(yuán)律师(shī)更加主动服务党和(hé)国(guó)家工(gōng)作大局。

    各地以党员律师(shī)为主体,组(zǔ)建了不同规模(mó)、不同(tóng)层级的法律(lǜ)服(fú)务团、党员(yuán)先锋队(duì),广泛参与国家重大发展(zhǎn)战略实(shí)施(shī),主动服务三大攻坚(jiān)战等重大任(rèn)务部(bù)署,积极协助政府(fǔ)部门和司(sī)法机(jī)关(guān)开(kāi)展信访接待、涉法涉诉(sù)案件化解、重大案事件处置等工作,服务经济社会发(fā)展,促进(jìn)社会和谐稳定。

    各地(dì)还组织党员律师加(jiā)强(qiáng)民生领域法律服务,积极参与村(cūn)(居)法律顾问、刑事案件(jiàn)律师辩护全覆盖、律师调(diào)解等工作,推动(dòng)构(gòu)建全业务、全(quán)时空的公共法律服务网络;发动党员律师带头履行社会(huì)责任,开展“律师学雷锋服务月”等活动(dòng),带头参加“援藏律师服务团”、“1+1”中国法律援(yuán)助志愿者等公益法律服务活(huó)动(dòng)。

    新冠肺炎疫情(qíng)发生后,律师行业各级党(dǎng)组织(zhī)和党员律师积(jī)极响应号召,纷纷组建疫情防控法(fǎ)律服务(wù)团、党员先锋(fēng)队(duì)等,自觉投身疫情防控一线践行初心使(shǐ)命,全面做好法律顾问、法律咨询、法律援助、普法(fǎ)宣传等工作,累计捐款捐(juān)物2.6亿多元(yuán),为统(tǒng)筹推进疫(yì)情防控和经济社会发展提供了有(yǒu)力法治保障。

    党建工作结硕果,新起点上再出发(fā)。全国律师行业将继续深入推进党建(jiàn)工作,不(bú)忘初心、牢记使命,充分发挥(huī)党(dǎng)组织战斗堡垒作用和党员先锋模范(fàn)作用,奋力谱写新时代律师工作新篇章。

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